Giấc mơ Mỹ có thể đúng với nhiều người, nhưng với TSMC và Samsung, hai ông vua trong ngành bán dẫn thì thực tế đã chứng minh Mỹ là một “cái bẫy”. Cả hai đều lần lượt gặp khó khăn và phải tạm dừng sản xuất tại Mỹ.
Nhà sản xuất chip Hàn Quốc Samsung Electronics mới đây đã trì hoãn kế hoạch sản xuất nhà máy sản xuất chip ở Texas, Mỹ và sẽ không thể đạt được sản xuất chip hàng loạt sớm nhất cho đến năm 2025.
Quyết định này của Samsung Electronics là một cái tát nặng nề vào chính sách chip của chính quyền Biden.
Trước đó, Samsung Electronics từng công khai hứa sẽ đưa vào sản xuất vào năm 2024, nhưng giờ đây Samsung Electronics bất ngờ tuyên bố lùi thời gian 1 năm, đồng nghĩa với việc sẽ không thể đưa vào sản xuất trong năm bầu cử.
Thật trùng hợp, trước Samsung, TSMC cũng tuyên bố sẽ hoãn kế hoạch sản xuất tại nhà máy Arizona từ năm 2024 đến năm 2025.
Không phải ngẫu nhiên mà hai gã khổng lồ chip lần lượt đưa ra quyết định tương tự, chắc chắn phải có lý do sâu xa đằng sau. Vậy chính xác thì điều gì đã khiến TSMC và Samsung trì hoãn kế hoạch sản xuất?
Trước hết, cho dù đó là Samsung hay TSMC, khi họ đến Mỹ để đầu tư và xây dựng nhà máy, họ đến đó để nhận trợ cấp trong "Đạo luật Khoa học và Chip" do chính quyền Biden ban hành. Theo yêu cầu của dự luật, các công ty xây dựng nhà máy sản xuất chip ở Mỹ có thể cùng nhau chia sẻ khoản trợ cấp 100 tỷ USD.
Tuy nhiên, dự luật đã được ban hành hơn một năm và những khoản trợ cấp được đưa ra thật đáng thương. Hiện tại, chính quyền Biden chưa cấp bất kỳ khoản trợ cấp nào cho Samsung và TSMC, đồng thời các khoản trợ cấp đã hứa cũng đã bị trì hoãn. Uy tín của chính quyền Biden đã bị tổn hại, Samsung và TSMC đương nhiên không thể dung thứ được.
Thứ hai, chính quyền Biden không đối xử bình đẳng với mọi người khi phân phát trợ cấp. Hoa Kỳ đã cấp trợ cấp cho Hệ thống PEP của Anh và có kế hoạch hỗ trợ lên tới 4 tỷ USD cho Intel, điều này cho thấy Biden không thể trợ cấp cho Samsung và TSMC vì bất kỳ lý do chính đáng nào mà chỉ đơn giản là không muốn trợ cấp cho họ.
Samsung Electronics đặc biệt không hài lòng với điều này, cho rằng ngay cả khi họ đầu tư mạnh vào Hoa Kỳ thì mức độ ưu tiên dành cho họ ở Hoa Kỳ vẫn ở mức thấp, điều này rất không công bằng.
Cách tiếp cận này của Hoa Kỳ chắc chắn sẽ làm mất niềm tin của các nhà sản xuất chip nước ngoài vào việc xây dựng nhà máy tại Hoa Kỳ.
Hơn nữa, luật đánh giá môi trường của Hoa Kỳ cực kỳ nghiêm ngặt, theo luật hiện hành, các nhà máy sản xuất chip thải ra lượng khí thải carbon rất lớn và có thể gây hại cho môi trường, do đó, các nhà máy của Samsung và TSMC phải trải qua quá trình xem xét và đánh giá môi trường. Chỉ sau khi thông qua, việc xây dựng nhà máy mới có thể được thực hiện được thực hiện suôn sẻ và quá trình này mất vài năm.
Không chỉ vậy, để cho phép Samsung và TSMC bắt đầu sản xuất trong thời gian sớm nhất, chính quyền Biden đã đề xuất điều chỉnh dự luật đánh giá môi trường liên quan, tuy nhiên hiện tại Hạ viện đang trong thời gian nghỉ họp và chưa biết khi nào sẽ diễn ra. những đề xuất liên quan sẽ được giải quyết, hơn nữa, dù có đưa ra bàn thảo luận thì cũng sẽ gặp khó khăn ở cấp quốc hội.
Có thể nói, tình thế hiện tại mà Samsung và TSMC phải đối mặt là thế này: họ hào hứng đến Mỹ với tư cách khách mời nhưng phát hiện ra Mỹ không cung cấp đồ ăn cho họ chứ đừng nói đến bàn ghế, họ chỉ có thể đứng ở đó bất lực.
Cuối cùng, từ góc độ thực tế, việc xây dựng một nhà máy ở Mỹ đòi hỏi chi phí rất lớn. Lấy vật liệu xây dựng làm ví dụ, Mỹ yêu cầu các nhà máy sử dụng vật liệu của Mỹ và giá của những vật liệu này cao gấp mấy lần so với giá thế giới.
Ngoài ra còn có chi phí lao động. Các nhà máy của Samsung và TSMC tại Hoa Kỳ phải cung cấp cho người lao động Hoa Kỳ những phúc lợi phúc lợi cao và đủ kỳ nghỉ, nhưng khoản đầu tư dài hạn này chắc chắn sẽ trở thành gánh nặng lớn.
Đặc biệt đối với TSMC vốn đã quen với chi phí thấp ở Đài Loan thì điều đó càng khó chịu hơn. Bạn biết đấy, chi phí trả trước của nhà máy ở Mỹ của TSMC cao hơn chi phí trả trước của nhà máy ở Đài Loan hơn mười lần.
Quan trọng hơn, Hoa Kỳ đang thiếu trầm trọng nhân tài sản xuất chip. Các nhà máy sản xuất chip tiên tiến như TSMC, Samsung đòi hỏi nhân sự chất lượng cao nhưng mỗi năm ở Mỹ chỉ có 20.000 sinh viên tốt nghiệp các chuyên ngành liên quan. Trong số 20.000 người, nhiều người sẽ chọn ra nước ngoài hoặc vào các nhà máy của các thương hiệu Mỹ, Mỹ còn lâu mới đáp ứng được nhu cầu việc làm của TSMC và Samsung.
TSMC và Samsung lần lượt gặp vấn đề, điều này ảnh hưởng lớn đến chính quyền Biden. Khi Biden thực hiện chính sách chip, ông muốn thu hút các công ty xây dựng nhà máy ở Mỹ, tăng tỷ lệ việc làm, đồng thời khôi phục năng lực sản xuất của địa phương, từ đó ghi thêm thành tích chính trị sáng chói cho mình và có kết quả nổi bật khi tái tranh cử vào năm 2024.
Nhưng hiện tại, có vẻ như Biden không những không đạt được mục tiêu này mà còn gây ồn ào. Cả kế hoạch chip và “cuộc chiến chip” đều sẽ không đạt được bước đột phá quan trọng nào vào năm 2024 và không có hy vọng hiện thực hóa “chuỗi công nghiệp chip do Mỹ dẫn đầu”. Thật may mắn khi kế hoạch của Nhà Trắng không có lỗ hổng.
Điều mà chính quyền Biden hiện phải lo lắng là liệu sự chậm trễ sản xuất của Samsung và TSMC chỉ là khởi đầu và liệu họ có tiếp tục trì hoãn sản xuất trong tương lai hay thậm chí rút khỏi Hoa Kỳ hay không.
Nếu những điều này xảy ra vào năm 2024 thì thật là khủng khiếp.
Quyết định này của Samsung Electronics là một cái tát nặng nề vào chính sách chip của chính quyền Biden.
Trước đó, Samsung Electronics từng công khai hứa sẽ đưa vào sản xuất vào năm 2024, nhưng giờ đây Samsung Electronics bất ngờ tuyên bố lùi thời gian 1 năm, đồng nghĩa với việc sẽ không thể đưa vào sản xuất trong năm bầu cử.
Thật trùng hợp, trước Samsung, TSMC cũng tuyên bố sẽ hoãn kế hoạch sản xuất tại nhà máy Arizona từ năm 2024 đến năm 2025.
Không phải ngẫu nhiên mà hai gã khổng lồ chip lần lượt đưa ra quyết định tương tự, chắc chắn phải có lý do sâu xa đằng sau. Vậy chính xác thì điều gì đã khiến TSMC và Samsung trì hoãn kế hoạch sản xuất?
Trước hết, cho dù đó là Samsung hay TSMC, khi họ đến Mỹ để đầu tư và xây dựng nhà máy, họ đến đó để nhận trợ cấp trong "Đạo luật Khoa học và Chip" do chính quyền Biden ban hành. Theo yêu cầu của dự luật, các công ty xây dựng nhà máy sản xuất chip ở Mỹ có thể cùng nhau chia sẻ khoản trợ cấp 100 tỷ USD.
Tuy nhiên, dự luật đã được ban hành hơn một năm và những khoản trợ cấp được đưa ra thật đáng thương. Hiện tại, chính quyền Biden chưa cấp bất kỳ khoản trợ cấp nào cho Samsung và TSMC, đồng thời các khoản trợ cấp đã hứa cũng đã bị trì hoãn. Uy tín của chính quyền Biden đã bị tổn hại, Samsung và TSMC đương nhiên không thể dung thứ được.
Thứ hai, chính quyền Biden không đối xử bình đẳng với mọi người khi phân phát trợ cấp. Hoa Kỳ đã cấp trợ cấp cho Hệ thống PEP của Anh và có kế hoạch hỗ trợ lên tới 4 tỷ USD cho Intel, điều này cho thấy Biden không thể trợ cấp cho Samsung và TSMC vì bất kỳ lý do chính đáng nào mà chỉ đơn giản là không muốn trợ cấp cho họ.
Samsung Electronics đặc biệt không hài lòng với điều này, cho rằng ngay cả khi họ đầu tư mạnh vào Hoa Kỳ thì mức độ ưu tiên dành cho họ ở Hoa Kỳ vẫn ở mức thấp, điều này rất không công bằng.
Cách tiếp cận này của Hoa Kỳ chắc chắn sẽ làm mất niềm tin của các nhà sản xuất chip nước ngoài vào việc xây dựng nhà máy tại Hoa Kỳ.
Hơn nữa, luật đánh giá môi trường của Hoa Kỳ cực kỳ nghiêm ngặt, theo luật hiện hành, các nhà máy sản xuất chip thải ra lượng khí thải carbon rất lớn và có thể gây hại cho môi trường, do đó, các nhà máy của Samsung và TSMC phải trải qua quá trình xem xét và đánh giá môi trường. Chỉ sau khi thông qua, việc xây dựng nhà máy mới có thể được thực hiện được thực hiện suôn sẻ và quá trình này mất vài năm.
Không chỉ vậy, để cho phép Samsung và TSMC bắt đầu sản xuất trong thời gian sớm nhất, chính quyền Biden đã đề xuất điều chỉnh dự luật đánh giá môi trường liên quan, tuy nhiên hiện tại Hạ viện đang trong thời gian nghỉ họp và chưa biết khi nào sẽ diễn ra. những đề xuất liên quan sẽ được giải quyết, hơn nữa, dù có đưa ra bàn thảo luận thì cũng sẽ gặp khó khăn ở cấp quốc hội.
Có thể nói, tình thế hiện tại mà Samsung và TSMC phải đối mặt là thế này: họ hào hứng đến Mỹ với tư cách khách mời nhưng phát hiện ra Mỹ không cung cấp đồ ăn cho họ chứ đừng nói đến bàn ghế, họ chỉ có thể đứng ở đó bất lực.
Cuối cùng, từ góc độ thực tế, việc xây dựng một nhà máy ở Mỹ đòi hỏi chi phí rất lớn. Lấy vật liệu xây dựng làm ví dụ, Mỹ yêu cầu các nhà máy sử dụng vật liệu của Mỹ và giá của những vật liệu này cao gấp mấy lần so với giá thế giới.
Ngoài ra còn có chi phí lao động. Các nhà máy của Samsung và TSMC tại Hoa Kỳ phải cung cấp cho người lao động Hoa Kỳ những phúc lợi phúc lợi cao và đủ kỳ nghỉ, nhưng khoản đầu tư dài hạn này chắc chắn sẽ trở thành gánh nặng lớn.
Đặc biệt đối với TSMC vốn đã quen với chi phí thấp ở Đài Loan thì điều đó càng khó chịu hơn. Bạn biết đấy, chi phí trả trước của nhà máy ở Mỹ của TSMC cao hơn chi phí trả trước của nhà máy ở Đài Loan hơn mười lần.
Chủ tịch TSMC Liu Deyin thẳng thắn tuyên bố rằng tiến độ chậm chạp của các nhà máy ở Mỹ không phải là nguyên nhân của TSMC
Quan trọng hơn, Hoa Kỳ đang thiếu trầm trọng nhân tài sản xuất chip. Các nhà máy sản xuất chip tiên tiến như TSMC, Samsung đòi hỏi nhân sự chất lượng cao nhưng mỗi năm ở Mỹ chỉ có 20.000 sinh viên tốt nghiệp các chuyên ngành liên quan. Trong số 20.000 người, nhiều người sẽ chọn ra nước ngoài hoặc vào các nhà máy của các thương hiệu Mỹ, Mỹ còn lâu mới đáp ứng được nhu cầu việc làm của TSMC và Samsung.
TSMC và Samsung lần lượt gặp vấn đề, điều này ảnh hưởng lớn đến chính quyền Biden. Khi Biden thực hiện chính sách chip, ông muốn thu hút các công ty xây dựng nhà máy ở Mỹ, tăng tỷ lệ việc làm, đồng thời khôi phục năng lực sản xuất của địa phương, từ đó ghi thêm thành tích chính trị sáng chói cho mình và có kết quả nổi bật khi tái tranh cử vào năm 2024.
Nhưng hiện tại, có vẻ như Biden không những không đạt được mục tiêu này mà còn gây ồn ào. Cả kế hoạch chip và “cuộc chiến chip” đều sẽ không đạt được bước đột phá quan trọng nào vào năm 2024 và không có hy vọng hiện thực hóa “chuỗi công nghiệp chip do Mỹ dẫn đầu”. Thật may mắn khi kế hoạch của Nhà Trắng không có lỗ hổng.
Điều mà chính quyền Biden hiện phải lo lắng là liệu sự chậm trễ sản xuất của Samsung và TSMC chỉ là khởi đầu và liệu họ có tiếp tục trì hoãn sản xuất trong tương lai hay thậm chí rút khỏi Hoa Kỳ hay không.
Nếu những điều này xảy ra vào năm 2024 thì thật là khủng khiếp.
Theo VN review
