Ðề: K+ ngươi là ai ?
VCTV “bán” thuê bao cho K+: Phạm luật
ICTnews - Việc VCTV bán thuê bao của mình cho K+ đang được dư luận hết sức quan tâm. Trong hợp đồng góp vốn thành lập Công ty Truyền hình số vệ tinh Việt Nam (VSTV, tức K+) với Tập đoàn Canal Plus (Pháp) trị giá 20 triệu USD, Trung tâm Truyền hình cáp Việt Nam (VCTV) chiếm 51% với 10,2 triệu USD nhưng trong số đó có một phần là giá trị các thuê bao DTH của VCTV.
Với việc “bán” thuê bao của mình cho K+, VCTV đã vi phạm các nghĩa vụ dân sự với khách hàng bởi theo quy định tại Điều 522 Bộ luật Dân sự năm 2005 thì “Bên cung ứng dịch vụ có các nghĩa vụ sau đây: 1. Thực hiện công việc đúng chất lượng, số lượng, thời hạn, địa điểm và các thoả thuận khác; 2. Không được giao cho người khác thực hiện thay công việc, nếu không có sự đồng ý của bên thuê dịch vụ;...”. Ở đây, khi chuyển giao việc cung cấp dịch vụ DTH cho VSTV, VCTV không hề thông báo cho khách hàng biết, ngoài ra khách hàng còn nhận được các dịch vụ không đúng như cam kết ban đầu của VCTV. Không chỉ vi phạm pháp luật về dân sự đối với khách hàng, VCTV cũng đã vi phạm Luật Viễn thông vì theo Điều 27 Luật Viễn thông thì “khi ngừng kinh doanh một phần hoặc toàn bộ dịch vụ viễn thông đã được cấp phép, doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm thông báo cho cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông, đồng thời có biện pháp bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ viễn thông và các bên có liên quan”.
Tuy nhiên, bên cạnh sự vi phạm của VCTV, bằng việc tiếp cận với hợp đồng giữa VCTV và Canal Plus, giới báo chí đã phát hiện ra các sai phạm khác như việc VCTV chiếm đến 51% trong liên doanh nhưng quyền điều hành lại thuộc phía Cannal Plus (thực chất đây là hành vi né Luật Viễn thông vì theo quy định, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng thì Nhà nước chiếm cổ phần chi phối). Ngoài ra trong hợp đồng với MP&Silva thì K+ độc quyền phát sóng giải ngoại hạng Anh trên tất cả các hạ tầng truyền dẫn nhưng thực tế VSTV chỉ có hạ tầng truyền dẫn vệ tinh DTH. Với việc độc quyền phát giải ngoại hạng Anh (các trận Super Sunday) trên tất cả các hạ tầng truyền dẫn VSTV đã vi phạm pháp luật về cạnh tranh và chống độc quyền khi ngăn cản các Đài truyền hình khác phát triển thị trường. Cũng lợi dụng thế độc quyền này, VSTV đã nâng giá thuê bao và đầu thu K+ trên thị trường để ép người tiêu dùng.
Dẫu nấp dưới chiêu bài “kinh doanh” song K+ đã lộ chiêu “độc quyền”, ép giá, gây thiệt hại cho người dân và Nhà nước. Trong những sai phạm của K+ rõ ràng có liên quan tới VCTV – một đơn vị của Nhà nước, được đầu tư và hoạt động bằng ngân sách Nhà nước và tiền đóng thuế của người dân.
Duy Tuấn
Bài viết đã đăng trên báo Bưu điện Việt Nam số 129 ra ngày 27/10/2010